Si está pensando en irse a Alemania como extranjero residente en alguno de los Estados Miembros, es importante que conozca aunque sea de manera general y panorámica la ley de extranjería alemana que entró en vigor el 1 de enero de 2005, y cuya última reforma tuvo lugar recientemente mediante Ley de 19 de agosto de 2007 (BGB1. I S. 1970). Esta Ley, que trata de recopilar la dispersa normativa en materia de extranjería, incluye diversos temas de importancia para los extranjeros que residen o pretenden residir en dicho país, tales como:

-          La residencia, el trabajo y la integración de los extranjeros  “Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet (artículo 1º).

-          Ley sobre libre circulación de ciudadanos de la UE. “Freizügigkeitsgesetz/EU- (FreizügG/EU)” (artículo 2).

-          Diversas modificaciones legales y reglamentarias  “(Änderungen)” en materia de asilo (artículos 3 y 8), de la ley sobre el Registro Central de Extranjeros (AZR) (artículo 4ª), en materia de nacionalidad (artículo 5º); en materia de desplazados, apátridas, seguridad social y demás prestaciones sociales contempladas por ley (artículo 6-12).

CLASES DE PERMISOS DE RESIDENCIA EN ALEMANIA

Permiso de residencia temporal o “Aufenthaltserlaubnis” (Art. 1 § 7 AufenthG). 

Únicamente se podrá trabajar cuando así conste expresamente en el permiso otorgado (art.1§4 y 9 AufenthaltsG). A éste permiso podrán acceder todos aquellos que provengan de Estados no pertenecientes a la UE y que hayan gestionado con éxito una oferta de trabajo, así como sus familiares una vez aprobada la reagrupación.

Los estudiantes extranjeros obtendrán un permiso de residencia con una duración determinada  para la finalización el estudio que se pretende cursar. Este tipo de permisos posibilitan al estudiante desempeñar un trabajo que no supere los 90 días al año o 180 días al año en régimen de media jornada laboral, introduciéndose la posibilidad de obtener un permiso temporal para la búsqueda de empleo, tras la finalización del estudio.

Los aprendices podrán obtener un permiso de residencia temporal para la realización posibilita los permisos de residencia para la realización de prácticas formativas remuneradas, en principio, tras el asentimiento de la Agentur für Arbeit (Instituto de Empleo) (art. 1 §39 AufenthG

Permiso de residencia permanente  o “Niederlassungserlaubnis” (Art.1 §9 AufenthG). 

Este permiso autoriza automáticamente a su titular para la realización de una actividad remunerada.  Se le podrá conceder a:

Los trabajadores extranjeros altamente cualificados, como científicos expertos en determinados campos, catedráticos o colaboradores de reconocido prestigio, especialistas y directivos con un experiencia profesional especial, quienes pueden obtener a su vez para sus familiares que lo acompañen o aquellos que hayan sido reagrupados, un permiso de la misma categoría pudiendo aquéllos también desempeñar, a su vez, una actividad remunerada (art.1), aunque deberán garantizar la suficiencia de recursos, conocimientos certificados del idioma alemán, exigiéndoseles además, una prueba de conocimientos del sistema judicial y social alemán que podrá ser acreditada por medio de la participación en los nuevos "cursos de integración" o si el solicitante hubiera recibido una educación escolar correspondiente curricular.

Los trabajadores que hayan permanecido durante cinco años continuados de residencia legal en Alemania o en cualquier Estado Miembro de la UE de donde provengan con el status jurídicos de residentes permanentes o de larga duración, cumpliendo una serie de requisitos, tales como: disponer de ingresos suficientes, estar al corriente de las obligaciones fiscales, demostrar suficiente integración en la sociedad alemana y disponer de vivienda adecuada.

Trabajadores autónomos: Si es un trabajador que quiere iniciar su empresa en territorio alemán, podrá obtener el permiso de residencia permanente tras tres años de residencia temporal, a diferencia de los cinco años para el régimen general de cuenta ajena, exigiéndosele como requisitos adicionales los siguientes: deberá probar que existe un elevado interés económico o una demanda regional  relacionados con la actividad que se propone iniciar, que la actividad tenga efectos positivos sobre la economía y  que la financiación esté asegurada por medio de capital propio  o crédito.

En principio, se consideran cumplidas las dos primeras condiciones cuando se invierta como mínimo un millón de euros en la actividad a desarrollar y se creen, al menos, diez nuevos puestos de trabajo con la misma.

Si no se dan estos requisitos habrá que valorar, punto por punto, la concurrencia de las tres condiciones mencionadas.

El trabajador autónomo podrá, tras tres años de residencia, obtener un permiso de residencia permanente, siempre y cuando se acredite el éxito de la actividad desarrollada y suficientes ingresos propios.

La “Duldung” – que no es ni título de residencia sino de “tolerancia”

Se concede a aquellos extranjeros cuya expulsión no ha podido ejecutarse por causa no imputable al mismo, debiendo por tanto permanecer en territorio alemán.  Por lo tanto, se podrá solicitar un permiso de residencia temporal por aquéllas personas que se encuentren en posesión de una “Duldung” desde hace 18 meses, sin que se haya podido llevar a cabo su expulsión, siempre y cuando las causas que han motivado dicha imposibilidad o retraso no sean por culpa del propio extranjero.

FORMAS DE ACCEDER AL PERMISO DE RESIDENCIA

El permiso de residencia puede obtenerse por:

1)     Estudios

2)     Trabajo

3)     reunificación familiar

4)     o por razones humanitarias.

INFORMACIÓN DE INTERÉS

1.      Los permisos de residencia serán concedidos conjuntamente con el permiso de trabajo por las oficinas de extranjería (art.1 §39.1 AufenthG). puesto que ambos se obtienen en un mismo procedimiento, con la intervención coordinada de la Oficina de Extranjeros (Ausländerbehorde) y el Instituto de Empleo (Agentur für Arbeit).

2.     Cursos de integración: Serán obligatorios los cursos de integración (600 horas de alemán y 30 de cultura alemana),  para todos aquellos inmigrantes que no provengan de la UE  y obtengan un permiso de residencia de más de un año. La no participación puede conllevar la no prolongación del permiso de residencia, es decir, que las renovaciones sean denegadas (art.1 Kapitel 3 AufenthG).

3.     El permiso de residencia para los ciudadanos de la UE desparece. La residencia quedará acreditada mediante una hoja de registro del Registro Central de Extranjeros (ARZ)16.

4.     La concesión de un permiso de residencia temporal está precedida de la aprobación y la supervisión del cumplimiento de los requisitos como son la situación nacional de empleo y que la oferta de empleo no haya sido cubierta por un trabajador alemán o comunitario.

Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003 relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración